山西甲佳科技集团有限公司 山西环评报告可不能这么做!!!
Contact

联系我们

  山西甲佳科技集团有限公司
  地址:太原市并州南路57号嘉兴花园1幢11层
  电话:0351—7055533  7551232  7074618
  传真:0351—7074166
  邮编:030012
  网址:www.sxjjjt.com
  邮箱:sxjjkjscb@163.com

新闻动态

当前位置 :网站首页 > 新闻动态

山西环评报告可不能这么做!!!

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-03-13 * 浏览 : 156

  山西环评报告可不能这么做!!!
  一、这样的环评报告实在太坏
  8月2日,江西萍乡市环保局官网公布,江西九龙石膏矿业有限公司于2015年8月上报的年产30万吨石膏矿井建设项目环境影响报告书中,公众参与调查统计表上的123位公众,有94位联系电话与姓名不一致,38位确认未对其进行个人公众参与调查并表示不同意该项目建设,有2位在公参调查前已经死亡。
  建设项目搞环境影响评估,一个重要环节就是,公开征求公众意见特别是受建设项目影响的公众的意见。道理很简单,这些项目建成,产生的利益由社会共享,但带来的不良后果多由当地居民承受。就像萍乡这个年产30万吨的石膏矿项目,年使用炸药为90吨,设一座炸药库,贮存量为3吨,一旦发生爆炸,破坏力巨大。正是因为担心项目会对身体健康、环境质量、房屋安全、资产价值等造成负面影响,居民多希望有些项目“不要建在我家后院”,这就是所谓的“邻避效应”。
  时至今日,科技已经取得长足进步,像火电、重化工、垃圾焚烧等项目的风险基本可控,国外也有成功实践。但这些年来,许多项目明明于民有利,民众却“一见就闹”,政府也往往“一闹就停”。其中,一个很大原因是,公众严重怀疑这些项目管理粗放、监管缺失等。也就是说,没能取得公众的信任和理解,存在极大的“信任危机”。
  要想取得公众的信任,最起码也是最关键的一点就是,既不能无视公众诉求封闭决策,更不能弄虚作假欺骗公众。说江西这个造假的环评报告实在太坏,一是因为,它是赤裸裸、恶狠狠的造假,为了过关,连死了的人也拉进来充数;二是因为,这样的造假事件发生在萍乡,坏名声却会传遍全国,引发各地民众对一些“敏感项目”的普遍性、习惯性怀疑和抵制。这样的例子已经不少,这次又添了一个恶例。
  目前,萍乡市环保局已撤销对九龙石膏矿项目造假环评报告的批复,但这事儿绝不能“一撤了之”。当初是哪些人参与造假的、环保局又是如何做出行政许可的,应该查查清楚,并依规依法追究责任。只有对蓄意、肆意造假者严惩不贷,让公众真正感受到自己的意见得到了尊重,自己的利益得到了维护,而不是意见“被参与”了,利益“被牺牲”了,似乎越来越严重的“邻避困局”死结才可能一点点解开。
  【案例来源:宁波日报】
  二、环评报告造假不能一撤了之
  环评报告书需要的公众参与调查造假,或者公众“被参与”造假,近年来媒体报道的不少。如:河北省秦皇岛西部生活区垃圾焚烧发电项目环评存在造假;福建宁德的鼎信实业有限公司被当地居民举报,其项目环评报告中公众参与问卷调查涉嫌造假。去年11月,环保部点名通报批评了15个项目环评公众参与环节涉嫌造假。
  公众参与调查造假已令人不安,该公司竟让2名已逝者也“参与”其中更令人愤怒。环评报告本就起着把关作用,倘若连这个都造假,项目一旦建成之后,对环境的保护与开发持有怎样的态度可想而知。也因此,对这样明目张胆造假的环评报告,不能一撤了之,应该继续追究相关人员的法律责任,甚至对项目立项都要重新审定审批。
  新《环保法》第六十五条规定,环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构,在有关环境服务活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。
  尽管法律规定如此严格,却仍未抑制住一些企业在环保报告中的造假冲动与行动。说明了,生态建设、绿色发展,仅就理念与观念的培育,还有很长的路要走,遑论落到实处。
  公众参与调查问卷属于“环境影响评价报告”的一部分。近日,环保部环境工程评估中心发布《建设项目环境影响评价公众参与办法(征求意见稿)》。希望通过制定修订法律具体条款,细化环评监督内容和公众参与办法,真正把公众参与环评的地位明确下来,保障公众参与环评的权利,最大程度听取社会公众对项目建设的意见建议。
  同时,依法严惩环评报告造假者,确保每个项目在立项、落地前,最大程度消除或降低对环境可能造成的破坏。
  三、死人“被参与”的环评报告不能撤销了之
  来源:潮洲日报钱夙伟
  8月2日,江西省萍乡市环保局在其官网公布,江西九龙石膏矿业有限公司(下称九龙石膏)于2015年8月上报的《江西九龙石膏矿业有限公司年产30万吨石膏矿井建设项目环境影响报告书》中公众参与调查统计表上的123位公众中,有94位公众联系电话与姓名不一致,38位公众确认未对其进行个人公众参与调查并表示不同意该项目建设,甚至有2位在公参调查前已经死亡。(8月11日国际在线)环评公参造假,并不鲜见,但造假造到让死人“被参与”,实在让人惊诧。
  企业在利益驱使之下,通过虚假手段通过“环评”,并不让人意外。现在需要追问的是,从环评单位到环保局,何以要如此为这个企业的上马和投产如此“尽力”地“护航”?
  据公示的环评报告书,九龙石膏委托南京师范大学承担本项目的环境影响评价工作。环保部官网信息显示,南京师范大学为环评乙级资质单位。而南京师范大学环境科学研究所是该校校级重点研究机构。如此资质居然造假,实在让人沉重。
  荒唐的是,这样一份肆无忌惮地造假的环评报告,居然会被萍乡市环保局批复通过。即使没有“被参与”因被举报而暴露,环评报告的造假也显而易见。比如,环评内容指出,九龙石膏炸药贮存量为3吨,炸药库一旦发生事故爆炸,距离爆炸点200米以内的人群大部分死亡。而现在如村民所抱怨的“该矿快开到了自家门口”,可想而知,哪个村民会同意自己的家园被石矿毁掉,更有谁愿与炸药库相邻?何况,环保局本来也应该知道这个石矿距离村民居住点的距离,那么,环保局的这个批复,又是如何批下去的?
  生态环保是老百姓生存的底线,更是子孙万代的命脉,环评单位应是一道有力的防线,而环保部门本来就是百姓所依赖的环保卫士,不仅要对有污染嫉恶如仇的职业敏感,更要有为百姓、为子孙后代着想的责任意识。否则,屁股必然坐在企业一边,比如做出一份“被参与”的环评,比如批复一份明显造假的环评。
  虽然这份报告已经被萍乡市环保局撤销,但如此的造假,不能以撤销了之。这份环评是怎样做出来的?是怎样批复通过的?都应该重新放在阳光下审查,不能一笔糊涂账。显然,对环评以及对环评的批复,也应该建立终身负责制,无论是虚与应付、渎职失职,还是“暗箱操作”、长官意志,都应该予以追究。无论如何,保护环境,保护老百姓的福祉,容不得任何的造假。
  四、环评民意调查造假带来双重危害
  环评过程中民意调查造假已非个案,媒体对此相关报道不少。捏造、歪曲环评公众参与环节的意见其恶劣性质比起环境污染来也不遑多让。新环保法公认的亮点之一就是设立专章规定信息公开与公众参与,加强公众对政府和排污单位的监督,包括完善建设项目环境影响评价的公众参与,规定对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向公众说明情况,充分征求意见。在全面推进依法治国、建设美丽中国深入人心的大背景下,环评民意调查造假已经成为环保工作的一颗毒瘤。环评民意调查造假不仅让一些有重大环境污染隐患的项目得以瞒天过海、贸然上马,而且让相关法律规定流于形式,在埋下重大环境污染隐患的同时,还玷污了法律,破坏了法治环境和社会治理氛围。
  环评民意调查造假尽管性质恶劣,但算不得什么高明的欺骗手法,甚至可以说是拙劣,其中不尽不实的内容公众一望即知。比如在此次江西萍乡查处的环评民意调查造假个案中,竟然“有两位在公参调查前已经死亡”。再如在某地建设垃圾站的过程中,受到垃圾站影响的周边小区共有1万多人,却只发放200张调查问卷,而且其中还有42张发给了被安置他处的动迁居民。这种指鹿为马、掩耳盗铃的手法真是令人啼笑皆非。最值得追问的是,如此明目张胆的环评民意调查造假是怎么发生的?又是谁借给企业这么大的胆子伪造出一张张子虚乌有、漏洞百出的公众参与调查统计表?
  当造假者本身对造假细节都不甚考究的时候,基本上可以断定这些存在环境污染隐患的项目在建造过程中,环评公众参与环节已经成为一个花架子。企业只是需要有一个形式上的环评民意调查即可蒙混过关。如果不是当地居民大面积抗议,或者迫于某种外来的压力,那种虚假的民意就很可能正式上位。由此看来,环评民意调查造假的背后依然是地方保护主义阴魂不散。
  环评过程中涉及造假的不仅仅是公众参与环节,诸如环评数据之类的也都有可能造假。环评造假是当前环境保护领域存在的一种十分恶劣的现象,如果不能真正刹住环评造假之风,就会对环境保护、法治建设的很多方面产生负面影响。新环保法实施之后,司法机关参与环境污染治理的力度也在不断加大。由于环评报告的专业性、环评公众参与的广泛性,环评造假过程往往会留下一系列破绽,让那些污染者及其背后的保护伞更容易暴露出来。司法机关要把环评造假视为重要线索,深入挖掘、追查,确保整个环评过程公开客观,发挥出应有的作用。
    文章来源:山西环评报告、太原环保工程、太原环评报告、太原可研编制    http://www.sxjjjt.com