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环评改革未来路在何方

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环评改革未来路在何方

* 来源 : * 作者 : 宋颂 * 发表时间 : 2015-11-19 * 浏览 : 48

    2015年11月11日下午,中国环境科学学会环境影响评价专业委员会2015年全体委员会暨首届环境影响评价制度改革研讨会在京举行。

    为充分发挥环评专委会在深化环评制度改革,全面提升环评有效性方面的作用,共谋专委会未来发展,环评专委会挂靠单位环境保护部环境工程评估中心于2015年11月11日在北京组织召开中国环境科学学会环境影响评价专业委员会2015年全体委员会暨首届环境影响评价制度改革研讨会。中国环境科学学会副秘书长侯雪松出席会议并致辞,环境保护部环境影响评价司司长程立峰出席会议并发言,主任委员崔书红、副主任委员舒俭民、秘书长任洪岩、副秘书长陈凯麒等近50位专委会成员参加会议。

    中国环境科学学会环境影响评价专业委员会是环评理论、环评技术和环评管理的引领和前沿,带动环评改革的方向,起着一个智库和搭建平台的作用。因中国环境科学学会环境影响评价专业委员会主任委员调任环境保护部部长,不宜继续担任该职务,专委会组织全体委员进行了选举。今年8月份学会理事会上通过了环评专委会主任委员的变更,现由环境保护部环境工程评估中心主任崔书红担任环评专委会主任委员。

    会议主任介绍了中国环境科学学会环境影响评价专业委员会主任委员的变化情况,总结了2013-2015年开展的相关工作,分析了工作中存在的不足以及制约因素,并在此基础上提出了2016年的工作计划。

    中国环境科学学会副秘书长侯雪松作为嘉宾致辞;环境保护部环境工程评估中心主任新任环评专委会主任委员崔书红代表专委会向会议致辞并主持主题研讨;专委会秘书长任洪岩介绍了环评专委会主任委员等的变化情况;专委会副秘书长陈凯麒介绍了近三年来专委会工作开展的相关情况;会议特邀中国地质大学陈鸿汉教授、辽宁省环境科学研究院副院长李何及复旦大学何佳博士后就“环评制度改革”的相关问题进行了发言;环评专委会副秘书长郑韶青同志就专委会未来发展方向及2016年工作计划进行了介绍。会议最后环境保护部环评司程立峰司长就当前形势下的环评改革需求进行了全面总结。

    当前,经济发展进入了新常态,对环保工作也提出了新的挑战和要求。经济下行压力加大,环境质量改善呈现复杂性、艰巨性、长期性的特点。环境影响评价作为从源头防止污染产生的第一道防线,被认为是保护环境最有效手段之一。程立峰司长对专委会新成员寄予厚望,希望专委会在新主任委员的带领下,继续发扬光大,发展更有成效、更卓越。

    侯雪松副秘书长指出,环评专委会作为中国环境科学学会下属49个专业委员会之一,具有其特殊的特点,是集学科、行业、公众三位为一体的,紧密完整的专业委员会。关于专委会未来的发展方向,主要是推动学科发展,有五个具体方向,一是承接政府转移职能;二是工程技术领域职业资格的认定;三是参与标准的制定;四是国家奖励的推荐工作;五是推动科技工作者在国际上取得话语权。

    评估中心崔书红主任作为新的专委会主任委员致辞,指出目前环评制度处于深化改革的关键时期,环评制度走过了30多年,在我国社会发展中发挥了很好的作用,但随着经济社会发展,政府职能转变和简政放权等改革措施的推进,也暴露出很多不适应。规划环评和项目环评还面临许多问题。因此,环评工作要画框框,定规则,查落实。十三五期间对所有污染源、排污许可全覆盖。环评和排污许可怎么衔接,还亟待我们研究解决。环评机构的改革还需我们进一步探索。

    专委会邀请部分委员和环评业内人士开展会议主题研讨,中国地质大学教授陈鸿汉做了关于“关于地下水环评改革的思考”的主题发言;辽宁省环境规划院有限公司院长李何做了关于“艰苦形势下的环境影响评价制度改革道路”的主题发言;复旦大学博士后何佳做了关于“环境影响评价制度改革应着力回归环评本质”的主题发言。

    中国地质大学的陈鸿汉教授主要围绕地下水环评改革提出了自己的思考,辽宁省环科院有关人员谈了本单位环评脱钩后面临的市场无序竞争等艰苦形势下的体会。会上,委员们也结合自身工作经验针对现行相关环评导则存在的随意性太强,科学性不足等问题积极发言。

    此次会议的成功召开对于发挥各位委员和会员单位在政府机关环评机构改革方面的作用,推进环评事业向前发展具有很重要的意义。

(来源:环境科学学会环评专委会)